2006年5月以来，铁岭调兵山市崔彩玲、刘秀兰、鲁艳、程淑云等人在网址为“ www.blfhk.com”的“香港贝莱福国际投资集团有限公司”注册“会员制网上商城”以每单注册费为400.00元的价格发展下线，根据会员购买“激活基金”的数额多少返还报单费提成。注册至今共发展下线1159人，涉及辽宁省内沈阳市、抚顺市、阜新市、鞍山市、锦州市、铁岭市等十余县市区，非法经营额达463，600.00元。
2006年8月22日调兵山市工商局、调兵山市公安局对此案立案调查。2006年8月26日调兵山市公安局报请铁岭市公安局网警支队对网址为“WWW.BLFHK.COM”的“香港贝莱福国际投资集团有限公司”进行跟踪控制，掌握崔彩玲、程淑云、鲁艳上网线索、银行账号、上家账号、下家账号等相关信息近百条，于2007年8月4日，对以崔彩玲、程淑云、鲁艳、刘秀兰为骨干的“香港贝莱福国际投资集团有限公司”非法经营组织网络继续进行了大量的网上截图，获取了大量的证据。8月10日,调兵山市公安局经侦大队对刘秀兰、鲁艳、程淑云的非法经营地点依法进行搜查，并将该三人刑事拘留，2007年8月22日，将上述三人提请调兵山市人民检察院批准逮捕。
