近几年，由于互联网的迅速普及，在网上买彩票的网络彩民越来越多。而随着这一趋势的发展，一种新的骗局也应运而生，这就是“网络黑彩”。最近，一位喜欢在网上买彩票的记者就亲身遭遇了这样一个“黑彩”团伙。
受害网友讲述其中黑幕
不久前，记者在网上购买彩票时突然被一位陌生网友拉入了一个网络聊天群之中。进入这个聊天群后记者看到，这里不断发布着令人眼花缭乱的彩票号码和成员频频中奖的消息。而正在记者准备进一步观察时，先前那位陌生网友突然给记者打来了网络电话。
这位网友向记者推荐的是一个名为国际娱乐的彩票销售网站，它经营的主要是“重庆时时彩”这一彩票品种。所谓“重庆时时彩”，是由重庆福利彩票发行中心承销的快开型彩票，它采用网络系统发售，全天24小时运行，每10分钟开奖一次，中奖额度通常不大。
正在记者被劝说购买彩票时，聊天群里一位自称受害者的网友却秘密发来信息，告诉记者不要冲动，并向记者讲述了这个彩票网站背后的种种黑幕。经过一番沟通，记者见到了这位好心的网友。
“他说用100元能一天赚10元~20元嘛，从100元增加到1000元，从1000元再往上增加到10000元，感觉这个事儿挺可信的，前期挺好的。我一个姊妹也需要帮助，她的家庭条件不好，既然有这么个好事儿，那就投两个钱挣点儿钱嘛。其实那个时候真感激他，遇到这么好的人和这么好的项目不容易啊，非常感谢他的付出。这个群里的发言大部分都是这帮人感谢的话”。
网友王先生告诉记者，其实很多人都是对方的托儿，“有段时间输得很厉害，他们过来安慰你说接着买，以后还会中奖。其实你卡里有多少钱，他们都能看到，情况他们都掌握着”。
“网络黑彩”形成完整产业链
记者了解到，由于开奖频繁便于操控，围绕“重庆时时彩”而搭建的“黑彩”平台已经成为“网络黑彩”的主流。根据某专业机构的统计，以时时彩为代表的快开型彩票几乎占据了“网络黑彩”的80%以上，每年吸收资金上千亿元。如今，“网络黑彩”已经形成了制作、运营和推广的完整产业链。
由于投入微小，利润巨大，最近几年，“网络黑彩”愈演愈烈，不少财力雄厚的“黑彩”网站大量招聘代理人员，形成了一种类似传销的经营模式。知情人士告诉记者，如今“黑彩”代理在QQ、微博等网络平台上已经泛滥成灾。
“里面有很多都是托儿，分工还不一样，有的专门负责推荐号，叫‘计划’；有的专门负责起哄跟买。到最后你会发现来来回回中奖的就是那几个人”。
我国2012年颁布实施的《彩票管理条例实施细则》第7条规定：“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票”为非法彩票，构成非法经营罪或赌博罪。然而，很多受害者告诉记者，在现实中，他们对“黑彩”的举报很少获得立案。
某律师告诉记者，法律规定工商部门不具备侦查“黑彩”网站相关犯罪的条件。而对于公安部门来说，由于互联网的特殊性，管辖权是个难题。总之，现阶段对“网络黑彩”的监管存在一定的缺位。“有关部门要加强对网站的许可备案管理，对网络代理商实行严格审查；对境外赌博网站及时采取技术措施，对相关的信息进行屏蔽”。
