直销法治之路还有多远

直销法治之路还有多远

 

去年的第十八届四中全会,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了“依法治国”的总体思路和改革方向,燃起了外界对中国法治发展的信心和热情,也鼓舞了直销企业和直销人的事业心。

整体来看,直销法治化道路已经走过了将近10年,在中国政府和监管机构的努力下,直销行业遵纪守法、诚信经营取得了令人瞩目的成就。中国拿牌企业已经有46家,2013年直销行业销售总额1293.4亿元,增长39.8%。这背后如果没有国家法规政策的护航和支持,是无法实现的。

然而放大到整个直销史,中国直销的法治道路依然年轻,富有朝气同时存在不足。从1998年的“一刀切”,一夜之间风气大变,旨在规范行业、清除“毒瘤”的中国法律“倒逼”在中国经营的所有企业转型,姿态主动积极的企业赢得了先机,浑水摸鱼者则被淘汰出局。

2005年《直销管理条例》和《禁止传销条例》的颁布,从顶层设计推动了中国直销的进步,直销界迎来了法治的春天。但凡涉及直销企业的利好或犯罪活动,都可以利用两个条例进行解读和研判。毫无疑问,两个条例被视为所有直销企业在中国发展的方略,是必须学习掌握的核心内容。

但在直销法治不断完善的同时,一些违法违规活动也浮出水面。拿牌直销企业涉嫌违规违法的活动屡屡曝光,准直销企业涉嫌传销的活动依然屡禁不绝,针对拿牌直销企业的选择性执法、选择性报道也常见诸报端。特别是近几年,一些在全球直销领域名气很大的企业,例如雅芳、如新等,在华经营纷纷受挫或失败,经媒体放大,上升为全国性的事件。究其缘由,是因为这些当事企业没有深入理解中国政府对直销监管的政策方向,不打法治牌而打擦边球,偏离了直销法治化的道路,这些教训值得后来者仔细思考。直销主体守法经营,才能让直销的法律环境越来越好。

《决定》指出,法治的首要目标,就是要限制那些不受制约的为所欲为的权力,任何权力和个人都须遵守法律。在直销界营造清明公正的法治环境,一方面,要求直销企业切实肩负起遵纪守法责任,尊重法律的威严,在经营管理和市场销售方面严格按照法律的框架设计原则,落实执行。另一方面,执法机构要摒弃徇私枉法、以权压法和选择性执法的灰色操作,取而代之的是强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制,推进政务公开。第三,新闻媒体要珍惜来之不易的公信力,杜绝借新闻报道谋取不正当利益,强化日常管理和制度执行力,让报道服从于客观事实,让阳光渗透法治的蓝天。

中国直销是多方共存的行业,需要多方携手,才能让直销在法治轨道上走得更稳更远。法律的进一步修订、企业责任的进一步履行,舆论监督的进一步改善,都将拓宽直销法治的大道,每个机构和个人应该提升觉悟,做好本职工作。反之,任何一方践踏法律的尊严,对他人心存怨忿,都会损害整个直销大环境,个体还可能承担沉重的后果。我们由衷地寄望,直销能够为依法治国的总体目标添砖加瓦,直销法治之路能够越走越宽顺。

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