近年来，部分保健食品经营单位利用老年人关注身体健康的心理，采取健康讲座、会议营销等形式，夸大宣传产品保健功效，甚至宣称疾病治疗功效，诱导老年人高价购买，从中获取暴利，损害了群众利益，扰乱了市场经营秩序。针对上述问题，旅顺口区政府牢牢把握创建国家食品安全示范城市有利契机，加大保健食品经营监管力度，建立跨部门跨区域案件协查、食品产销监管衔接等协调联动机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击违法违规行为。
督促落实主体责任。该区市场监管局制定保健食品专项整治工作方案，成立了领导小组，明确各部门职责任务，并专门召开保健食品专项整治工作会议进行部署；监管部门对全区220家保健食品经营单位和9家大型酒店、旅游饭店、结婚礼堂、剧场等单位进行《食品安全法》《广告法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《直销管理条例》等法律知识培训，组织经营单位签订承诺书，进一步强化诚信自律、守法经营意识，督促企业认真落实主体责任。
严把“两个关口”。该区市场监管局统一要求行政注册窗口和各基层监管所严格审核发放营业执照和食品经营许可证，重点关注持外地身份证办理保健食品经营证照的现象，有效控制经营项目涉及保健品营销、咨询类的营业执照办理，严格把好“入口关”。利用新业户回访等时机，对已核发营业执照和食品经营许可证的单位进行现场检查，重点检查经营资质及保健食品批准文号、进销记录、质检报告、索证索票制度落实等，切实把好“销售关”。
提高办案成功率。针对部分保健食品经营者采取健康讲座和会议营销等形式进行违法销售活动时，故意隐藏、销毁证据，逃避执法人员检查的问题，执法人员通过动员上当受骗消费者提供证言；收集经营单位现场的宣传册、海报等材料；及时控制电脑设备，搜集电子文档、授课课件等资料；送检涉嫌违法销售的保健食品及赠品等多种方式获取证据，大大提高了办案成功率。
重拳整治成效显著。该区政府食安办组织市场监管局稽查大队、公安分局食药侦大队开展联合执法，依法查处6起非法聚集群众300人以上的大型保健产品虚假宣传案件，其他小型案件达数十起，查扣封存各类涉案保健产品万余盒，涉及十几个品种，罚没款20余万元。去年4月份，成功查获一起保健食品非法添加案件，扣押涉案保健食品货值达1000万元，涉案金额达3000万元，刑拘1人，案件信息在中央电视台法制栏目进行了专门报道。该区严惩重处保健食品违法违规行为，有效规范了市场经营秩序，切实维护了广大消费者合法权益。
大连市政府食安办
大连市食品药品监督管理局
